晚清时期：

真正意义上的“发票”登场

晚清时期，随着步入近代社会，民间不断涌现的频繁商贸交易催化了交易凭证的成熟，出现了大量真正的“发票”。

晚清发票的最大特点就是原始、简单。它的使用受到当时商品流通情况的影响，体现出极强的区域限制，在经济交易中不具有普遍性。晚清发票多采用雕版印刷，内容根据发票种类而有所不同，通常包含起承、购销内容、落款三部分，记录着购货人、销货人、商品名称数量等信息，显得更加规范具体。值得一提的是，晚清发票已普遍使用印章，一方面为了达到一定的装饰、美观效果，另一方面也有对发票重点内容进行防涂改的保护之意。

民国时期：

由印花税引发的“官方认证”

1912年到1949年，当时政府出于对印花税的“热切渴望”，接二连三对法律环境进行了相应的完善。发票也随着“印花热潮”一路水涨船高，获得“官方认证”，从此逐步确立了在经济社会中的地位。与晚清不同，民国发票除了有商事交易凭证、会计核算凭证的功能外，部分商人还巧妙地挖掘了发票的“宣传价值”，在发票周围印上公司广告、口号、承诺，以新颖独特的票面设计给顾客留下深刻印象。

建国初期：

科学严谨的表格式发票成为主流

与民国时期政府不同，中华人民共和国的税务主管部门在新中国成立之初就十分重视发票的管理，力求稳定物价水平、平衡财政收支。从此，发票又扛起了治税、报账的大旗，证明作用从单纯的购货销货买卖关系扩展为税收征纳关系。治税范围也从民国时期单纯的发票贴花方式扩展涉及到货物税、营业税、所得税等多个税种。

1986年8月19日，财政部制定颁发了《全国发票管理暂行办法》，详细规定了发票管理制度、内容种类、格式印刷等，规定了“发票”作为经济生活中唯一合法的购销凭证，标志着我国发票管理由此进入一个划时代的新阶段，逐步开始了“以票控税”的税收征管方式。

互联网时代：

纸质票盛行，发票电子化理念兴起

随着互联网时代的到来，电子商务、在线支付等新兴商业模式逐渐占据了人们的日常生活。纸质发票日渐暴露出低效率、高成本等弊端，给会计管控、税收监管等方面带来了不小的压力，那时的会计戏称处理纸质发票是“点票点到手抽筋”。

传统的发票制度在接连不断的信息化冲击中寻求发展，发票电子化的理念也就此而生。2017年3月，国家税务总局发布了推广电子普通发票的指导意见，对电子发票推行的总体工作等进行了明确，提出重点在电商、电信、金融、快递、公用事业等行业推行使用电子发票。电子发票的推广应用，标志着我国发票管理体制出现了根本性的变革。

数字经济：

新技术吹来的“票据电子化”东风

数字经济的爆发式增长，使得财税领域数字化转型需求将日益强烈，为了提升企业效率、降低社会成本，真正实现“以数控税”，国家进一步规范和扩大电子发票的使用。

2019年，国家税务总局建设全国统一的电子发票公共服务平台，为纳税人提供电子发票开具等基本公共服务。

2020年，将增值税发票选择确认平台升级为增值税发票综合服务平台，同时明确了纳税人通过增值税电子发票公共服务平台开具的增值税电子普通发票为OFD格式。

2021年，在上海市、广东省、内蒙古自治区三地部分地区的部分纳税人中开展全电发票试点工作，通过全国统一的电子发票服务平台24小时在线免费为纳税人提供全电发票的开具、交付、查验等服务，试点范围包括存量企业，我国电子发票试点进入“全面数字化”和“一票式”集成阶段。

2022年，受票方试点省市计划单列市累计36个。

2023年，试点工作再扩围，全国数电票开票试点省份（含计划单列市）已达到16个，受票范围为扩展至全国……